原標題：海安項目建設再向高位攀登
又近一年收官季。完成全年目標，隻爭朝夕。當前，按照市委市政府部署要求，各縣（市）區正堅持穩中求進，掀起決戰四季度工作熱潮。今起，本報推出系列報道，聚焦各地重大項目推進、打好“三大攻堅戰”、推動高質量發展的真招、實效，為我市全年工作以優異成績圓滿收官提振精氣神，為爭當“一個龍頭、三個先鋒”加油鼓勁、營造濃厚氛圍。
10月25日，在南通市項目建設季度觀摩點評會上，海安被授予前三季度流動紅旗。自2016年考核以來，海安項目建設連續11個季度“扛旗”，連續兩次獲得年度冠軍。
在海安採訪，當地干部群眾抓項目建設始終堅定必勝信心，咬定預期目標，聚焦重點難點，那股不達目的誓不罷休的攻堅勁頭，令人印象深刻。
10月29日，海安市委書記顧國標召集發改、財政、稅務、國土、科技等部門單位主要負責人研究下一步高質量發展工作。顧國標說，沖刺全年，海安將對照全省高質量發展要求和南通市綜合績效評價的指標體系，始終保持“見第一就爭、見獎杯就奪、見紅旗就扛”的精氣神，一天接著一天干，一件事情接著一件事情辦，一個問題接著一個問題解決，不斷提升高質量發展水平。
發展方略一項項實施，目標一個個實現
爭第一難，保第一更難。
海安的項目建設如何突破瓶頸，始終保持發展定力，再向高位攀登，是擺在當地干部群眾面前的一個現實課題。
圍繞年初確定的各項目標任務，海安綜合施策，對重點指標、重點企業運行情況定期分析，以月保季、以季保年，步步推進。
年初提出，年內確保應稅銷售10億元企業25家以上、50億元企業5家以上、百億級企業實現突破。海安倒逼自己，將關注重點、問題解決、政策支持落實到具體企業。
江中光電車間流水線上，機械臂來回作業。“這是公司今年研發的智能鋁合金梯級坯件機加工生產線，原先9人的工作現在隻需1人。”工作人員楊以龍介紹，企業2017年投入5000萬元實施技改，建成3.6萬平方米的鈑金生產線擴建項目，為企業增加了6000萬元銷售額。
海安全面啟動“5123”工業大企業培育工程，出台實施意見和激勵政策，指導80家培育企業編制三年發展規劃，強化企業梯度培育。今年淨增規模工業企業70家，總數達979家。
深入推進“企業上市挂牌工作突破年”活動。中菱絕緣、新旭磁電、盛州電子科技完成股改，鵬飛集團申報報會，農商銀行成功報會，躍通數控、俊啟生物、申菱電器3家企業主板簽約入軌，萬淇生物、元方緣、瑞森光學3家企業成功挂牌。今年，新三板挂牌工作繼續保持南通領先。
發展樞紐經濟。海安商貿物流園入列全省服務業綜合改革試點，鐵路到發量吞吐量增幅達40%，全年有望突破100萬噸。
前三季度，海安實現地區生產總值714.8億元，增長8%﹔一般公共預算收入49.1億元，增長5.7%﹔固定資產投資381.3億元，增長8.6%﹔工業應稅銷售1250億元，總量繼續保持全市第一，增長29.5%﹔服務業應稅銷售1010億元，增長42%。
招商機制一項項出台，項目一個個引進
10月27日，位於海安東部家具產業基地的家具採購中心4號5號館項目啟動建設。項目總投資20億元，建成后年市場成交額或超20億元。
引進10億元以上重大項目、特別是50億元100億元特大項目，考驗著海安人的智慧。
招商組織體系再優化，海安市委市政府主要負責人帶頭出擊，每周輪流外出招商1次，發揮“臨門一腳”助推作用。市四套班子領導帶頭到一線工作，及時處置項目招引中的矛盾和問題。
組建市直屬招商機構，組建上海、北京、廣深、蘇南、台灣五大招商服務督查中心。每日在外招商平均人數動態保持160人以上。境外36個招商機構招商人員55人。市招商研究中心對重特大項目提供研判報告，發揮指導員作用。
10月19日，海安在北京舉行高質量發展懇談會。這樣的招商推介活動，前三季度海安舉行了248次。東方雨虹、上海利物盛等一批優質重大項目成功落戶，一批總投資50億元、10億美元以上項目正在對接洽談。
當地七大專業園區是項目建設主戰場。海安實行“一個領導機構、一支招商隊伍、一個考核辦法、一套推進機制”。月觀摩、季點評，毫不鬆懈。七大園區前三季度新開工億元以上項目11個，其中超10億元項目5個。長隆裝飾材料項目落戶在海安高新區台商產業園，總投資10億元，目前廠房在建。
9月，海安開發區新規劃建設的電子信息產業園、機器人及智能制造產業園舉行項目集中開工儀式。國內排行第三的圖靈機器人打造產業智造中心，公司總經理許建平說，海安項目建設機制，將增強他們投資信心。
前三季度，海安新開工重特大項目11個，其中南通市前20強項目6個﹔工業億元以上項目竣工60個﹔服務業億元以上項目竣工35個。
科技創新一項項面世，成果一個個顯現
恩達通用設備與哈爾濱工業大學等多家高校簽訂了人才培養計劃，引進優秀畢業生到公司技術部、研發部從事產品研發工作。正在施工的二期項目，公司將採用“機器+人”的前后道生產模式，引進國際一流生產工藝。
沒有創新就沒有高質量。
海安全面推進全省科技創新體制綜合改革試點工作，在全省交流經驗﹔海安高新區晉升省級高新區。前三季度，海安新增產學研合作項目194個，實施成果轉化項目48個。組織142家企業申報國家高新技術企業。
弘盛新材料通過技術改造，二期項目提升了整體生產效率，一年可節約生產成本1000萬元。公司副總經理徐繼軍說，海安“1+10”人才新政很有吸引力。
1至10月，海安引來國家級頂尖產業人才10人，藍領技能人才、工業類高校畢業生9023人。
推進軍民融合。海安設立了6000萬元的軍民融合發展獎勵基金，新增國軍標認証企業3家。
培育行業單打冠軍。海安獲評國家級“紡織行業創新示范集群”稱號，鐵錨、通潤 2家企業成為第三批全國制造業單項冠軍﹔天楹集團、鵬飛集團、通洋機電、亞太輕合金、威爾曼5家成為全省專精特新小巨人企業。
營商環境一項項提升，瓶頸一個個攻破
不久前的排名顯示，海安，營商環境評價列全省96個縣級城市第二位。
推進“不見面審批”改革，打造政務服務的“海安品牌”。“企業報審的同時，施工圖、消防、氣象、抗震等所有相關的專家都集中起來，一次性出具審圖意見。”海安市行政審批局審圖窗口工作人員梅廣冬說，“7個工作日就可以完成全部圖紙的審批。”
10月23日，海安交易中心對人民醫院南莫院區門急診病房綜合樓新建工程設計項目使用“不見面交易系統”，6家投標單位通過網絡參加，20分鐘后，開標程序順利完成。這在全國縣級城市中尚屬首例。
該市科技局組織駱氏減震件、萬力機械申報省工程技術研究中心，推動江海機床與太原理工大學黃慶學院士申報江蘇省企業院士工作站﹔稅務局組建服務企業專家團隊，為鵬飛集團海外上市重組提供輔導服務﹔曲塘鎮帶領運行、項目、環保等部門人員走訪培育企業……
南通海關駐海安辦事處主任賈東航說，優化通關環節，他們升級上線“掌上物流2.0”系統，從9月起，實現類似公路“ETC”的不停車驗放過卡。
土地指標與金融服務是項目建設的瓶頸。海安以實體經濟為重點，加大服務力度。上半年，中投保海安有限公司成功挂牌，成為中投保與縣級城市首個股權合作項目。
前三季度海安各項貸款余額1043.2億元，制造業貸款258億元，佔比25.1%，制造業貸款總量、佔比南通第一。
通過土地規劃評估性修改，新增建設用地流量指標1.6萬畝。開展閑置低效用地整治年活動，完成低效用地整治5351畝。（趙勇進 盧鋒 張海倫）
(責編：孟二波、張鑫)
发表于 2018-11-6 15:41:07
