2018年，海安市紧扣“违法建设五年专项治理行动”要求，以高效运转的体制机制、精准实施的方式方法、坚强有力的组织保障，集中力量深入推进违法建设综合治理工作。全年拆除新增违建252起，面积达7491平方米，消化存量违建400起，面积达14229平方米，为海安全力打造产业高地、聚力建设幸福之城创造优良环境。
机制助推＋科技引领
健全机制，齐抓共管形成合力。违建治理工作社会关注、领导关心、群众关切，涉及方方面面，海安强化责任落实，不断建立健全长效管理机制，夯实治违基础，纵深推进违法建设综合治理工作。
加强组织领导，强化指挥调度。2018年5月，海安市成立了由市长担任组长，副市长担任副组长，各区镇、各职能部门为成员的违法建设综合治理工作领导组，全面部署全市违法建设综合治理工作。领导组下设市治违办，抽调各成员单位专业人员，具体负责综合治理的牵头组织、统筹协调、工作调度、督查考核等工作。各区镇（街道）相应成立治违领导组，形成上下联动、协调配合的组织架构，齐抓共管，形成强大合力。
健全工作机制，落实层级责任。印发《海安市违法建设综合治理暂行办法》《海安市违法建设综合治理工作方案》《海安市违法建设综合治理工作问责办法（试行）》等文件。层层签订目标责任书，坚持属地管理，实现职能部门与区镇（街道）、村（居）以及物业自治监督管理的有机统一。
严格考核问责，倒逼治违实效。海安市治违办牵头实施违建治理考核工作，考核对新增违建、历史存量未按序时消化、房屋维修监管不力等从严扣分，重大违建实行“一票否决”。考核评比结果纳入市政府“城乡建设管理杯”和目标绩效重点突破性工作考核，努力实现“杜绝增量、减少存量”目标。
多维防控，科技引领提升效能。为将违建治理落到实处，海安学习各地先进经验做法，发挥科技引领作用，实现违建治理的动态化、智能化。一是打造治违新平台，启用治违APP。全市2000余名网格化管理人员一旦发现违法建设，都可以通过手机APP及时上传具体信息、现场图片、整改过程和最终处理结果。上一级架构责任人员可以第一时间通过平台发现上报问题并迅速跟进，全过程监管，对超时未处置的进行督办，对处置结果进行审核，审核不通过的可驳回重新处置，对未按要求处置的列入考核予以扣分。二是运用查违新装备，利用无人机有效解决市容违建和隐秘违建发现取证难题。三是综合运用新手段，各类规划执法微信工作群为执法人员提供大量政策信息。执法人员基本配备对讲机、执法记录仪，对发现的违法建设及时取证，并对执法行为进行全过程记录，促进公正、文明执法。
真抓实干＋群防群治
精准施策，治旧控新务求实效。海安违建治理一方面善抓控新，遏制新增违建；另一方面紧抓治旧，按计划逐步消化历史存量违建。
坚持巡查监管，坚决遏制新增违建。实施违建治理网格化管理机制，提高源头管控水平，确保新增违建“露头就打”，及时快速处置新增违建，全年拆除在建违建252起，面积达7491平方米。
坚持依法行政，逐步消化存量违建。对存量违建进行全面排查摸底，分类建档，制定治理计划并实施，实行销号制度。拆除中注重程序合法，确保证据链条完善，建成区范围内消化存量违建473起，面积达17880平方米。
坚持服务征收，支持重点工程建设。 对重点区域、重点项目实行全天候无缝隙监管。对宁海路西侧、新通扬河生态区等房屋征收区域突击抢建进行全面整治，拆除违建约5000平方米，参与维稳、处突20余次，保障项目顺利实施。
坚持示范引领，打造无违建小区。以南通市“无违建小区”建设为契机，架构起街道、社区、城管、物业严格管控网络系统，建立预防巡查、制止报告、快速处置、依法查处、部门联动、考核问责等工作机制。
宣传造势，扩大影响。通过电视、报刊、两微一端等平台宣传治违政策与典型案例，各级新闻媒体刊登违法建设工作信息总计99篇；同时通过画廊、展板、出动宣传车、送宣传资料等形式，广泛开展社会宣传，传达政府治违决心。
社会监督，推进治理。在日益浓厚的宣传氛围中，海安违建治理进入“全民监督”时代，12345政务服务热线、12319城管热线、政风行风监督员会议等渠道畅通，12319全年受理违建举报250余条，结案率达96%。
柔性执法，群众满意。实行街道、社区、执法部门联合行动，坚持“边摸底、边宣传、边拆除”，做到教育在前、引导在先、有序推进、有情操作，深入细致地做好群众工作，设身处地换位思考，切实符合群众合法权益。
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发表于 2019-6-15 18:04:52
