海安县2016年造林绿化工作意见
来源: 发布时间：2016-03-14 字体：[ 大 中 小 ]
为贯彻落实市委、市政府关于生态文明建设的总体部署，持续加大造林绿化力度，巩固“全国绿化模范县”成果，不断提高林木覆盖率，推进“大美海安”建设，现就2016年造林绿化工作提出如下意见：
一、指导思想
以率先基本实现农业现代化为目标，以优化结构、扩量提质、打造特色为主线，围绕林木覆盖率稳定在24%以上的发展目标，坚持两沿三园（沿路、沿水、工业园区、农业园区、农村家园绿化）的发展思路，以“三增”目标为核心（林木覆盖率增长、森林蓄积量增加、林业综合效益增强），进一步拓展植树造林空间，加强生态保护管理，加快林业产业发展，弘扬生态文化，切实改善我县生态和人居环境。
二 、目标任务
2016年计划新增造林面积0.5万亩，更新造林0.5万亩,创建省级绿化示范村7个。
县城区开发区（开发区）、高新区（高新区）两个区镇按照创建园林城市绿化覆盖率达40%的要求，积极实施城区绿化提档升级工程；曲塘镇、大公镇、雅周镇三个镇按照打造高标准绿化示范镇的要求，将林木覆盖率稳定在26%以上；老坝港滨海新区（滨海新区）、李堡镇、墩头镇、白甸镇、南莫镇五个区镇充分挖掘造林绿化潜力，确保林木覆盖率基本实现20%。在大力拓展公共绿地小区绿化的同时，继续做好机关、学校、医院、厂区等企事业单位的绿化，努力提高城区绿化覆盖率。
三、重点工程
1.道路绿化。新204国道雅周连接线高新区段绿化，全长6000米、单侧宽16米、绿化面积280亩，由高新区（高新区）实施。新204国道白甸连接线绿化提档升级，由白甸镇实施。沈海高速海安北互通节点绿化（绿化面积200亩）和沈海高速全线补植、完善提高由住建局牵头，开发区（开发区）、大公镇实施。
2.河道绿化工程。开发区（开发区）、高新区（高新区）实施中小河流治理工程，其中开发区（开发区）22条3-4级河，预计河道绿化面积250亩，栽植树木2.2万株；高新区（高新区）17条3-4级河，预计河道绿化面积250亩，栽植树木2.2万株。实施如海河景观绿化工程70000平米，由住建局实施。实施海溱河镇区工程50亩，由南莫镇实施。各区镇至少完成2公里河道绿化样板工程。
3.圩堤绿化工程。对里下河圩堤绿化工程提升，新翻圩堤实施工程造林，长15000米，宽10-12米，绿化面积200亩，对老圩堤林带进行完善提升实施更新造林，同时落实管护责任措施，由水利局牵头，相关区镇实施。
4.滨海滩涂绿化工程。实施滨海新区滩涂龙港河南侧绿化600亩，由老坝港滨海新区（滨海新区）负责。
5.县城区绿化提档升级工程。按照“现代、精致、增绿、便民”要求，做好县城区绿化提档升级工程。重点实施黄海大道与小焦港河东北角节点、与洋港河节点、与翻身河节点，通榆路绿化提升工程节点，南屏大桥南侧节点，黄海大道与立新河节点，迎宾路节点，328国道带状休闲游园节点绿化，新增绿化面积500亩，由住建局负责。
6.创建省级绿化示范村。在前几年村庄绿化建设初见成效的基础上，每个区镇至少创建1个省级绿化示范村，根据创建标准和要求，拾遗补缺，提升村级林带景观效果，为村民休闲和健身活动提供绿色便利，由农委牵头，相关区镇实施。
四、管护重点
1.面上造林管护工作。认真总结工程造林、租地造林经验，对所有绿化工程，按照公正、公平、公开的原则进行公开招投标，落实中标单位管护期至少为2～3年，养护期满后按树木保存情况支付资金，确保工程质量；县政府对各区镇新建成片林第一年验收实绩列入考核，拨付补助资金的50%，第二年按保存实绩结算剩余补助资金，提高树木保存率。根据栽植区域特点，选择适宜树种，优化树种结构，主要推荐水杉、池杉、落羽杉、榉树、朴树、枫杨、意杨、柳树、白榆、白玉兰、马褂木、果树等落叶树种，香樟、广玉兰、桂花等常绿树种，逐步推进造林树种多样化，促进生态健康发展。多措并举，延缓桑园面积逐年减少的趋势，减少造林替代的压力。
2.重点绿化工程管护。新328、新204国道绿色通道建设，工程化施工进入第三年，进入竣工移交阶段，重点督促施工单位做好枯死、缺株苗木的补植，以及不达标苗木的更换工作，规范林下种植，配套疏通沟系，督促施工单位按照合同要求做好相应后续工作；圩堤绿化，总结推广南莫镇等地的管护经验做法，将圩堤及林木收归集体，再行发包，切实做好林权改革，提升圩堤绿化的管护水平。同时加强2015年成片造林补植，确保栽一片、成一片、绿一片。
3.林业有害生物防治。根据调查，目前海安县大叶女贞、栾树、柳树遭受天牛的危害十分严重，女贞树蚧壳虫、香樟树樟巢螟等虫害的危害有逐年加重的趋势，必须引起高度重视。要在做好林业有害生物普查的基础上，开展林业病虫害预测预报工作，重点在2014年和2015年开展生物防治和化学防治的基础上，扩大试点和应用范围，每个区镇开展化学打孔防治5000株。利用钻机在危害部位上5厘米左右处打孔灌输50%敌敌畏30倍等药液，根据粗度和危害情况，每株打1-3个孔。
4.林业宣传、执法和监管。县绿化委员会各成员单位、新闻媒体、各区镇要重视做好绿化宣传工作，组织开展绿化宣传月活动，增强全民绿化意识，提高爱绿护绿自觉性。组织干群参加义务植树活动，形成绿化家园、人人有责的氛围。积极完成林业信息宣传任务。县公安、交通、市场、林业监管部门要加大工作力度，严厉查处未经批准、未办理砍伐证、运输证，擅自砍伐、采挖树木的单位或个人，对情节严重的要依法严惩。
五、推进措施
1.加强组织领导。林业是生态文明建设的重要内容，造林绿化季节性强、时间紧、任务重、要求高，林木管护 面广量大，影响环节多。各区镇各部门要坚持主要领导亲自抓，分管领导具体负责，既要全面推进，又要突出重点，明确责任，落实举措，及时解决造林绿化工作中出现的问题，高标准、高质量完成县下达的绿化任务；绿化委员会相关部门要各司其职，密切配合，形成合力；农林部门牵头做好全县的绿化规划、检查、验收、汇总上报。
2.加大资金投入力度。造林绿化是一项投入大，生态效益明显的公益性事业。凡是公益性林地，绿化以县镇两级政府为投入主体，机关、企事业单位的绿化由单位承担；商品林以收益者投入为主。新建生态防护林：连片面积5亩以上，苗木规格除杨树、柳树等速生落叶树种米径2公分以上外，其余乔木树种均为3公分，每亩株数不少于34株，成活率达95%以上，每亩以奖代补400元；近年来我县造林树种单一，女贞树占比大，虫害危害较重，各区镇要少栽女贞树，如采用女贞树种造林，列入各区镇考核面积，2016年每亩补助300元，2017年每亩补助200元，2018年不给予补助；新扩经济林：连续面积5亩以上，成活率达95%以上的，每亩以奖代补150元；新扩桑园1亩以上每亩以奖代补150元（不列入区镇成片造林面积统计）；新植桑园5亩以上，与老桑园连片50亩以上的，奖励村组干部每亩50元组织费；对2014年及以前的成片林进行补植完善，面积列入更新造林考核，按实栽数量折算成新造林面积给予上述同等补助（县有关部门实施的更新造林列入考核面积不予补助，缺陷管护期内的县重点工程补植不算更新造林）；创建省级绿化示范村，要求各区镇实行建前申报、县综合排名淘汰，经验收符合省级标准，排全县前7名的绿化示范村，足额给予省级补助。根据县委、县政府要求实施的县级重点绿化工程项目另行下发实施方案和补助标准。整合国家、省项目资金，用于全县绿化建设。
3.严格考核奖惩。2016年县政府将继续把绿化工作目标任务纳入对各区镇经济社会发展考核之中，严格考核奖惩。县政府办牵头，由县农办、农委、监察、财政、交通、水利、建设、资源开发等相关部门共同组成绿化工作督查考核组，重点督查考核各区镇营造林，重点林业工程建设进度、质量，树木成活率、保存率、完成率，以及树木管护责任落实及管护情况。督查考核情况定期向县领导报告，并通过《海安新闻》向社会公布，在绿化目标考核中，实行造林季节月度点评，季度考核。年底对全县造林绿化工作总结评比，对绿化工作突出的单位和个人给予表彰。未完成任务或造林任务质量差的，通报批评，并在来年整改到位。绿化考核完成新造林任务的得基本分4分，按新造林超出确保任务绝对值进行差别化排名，第一名加3分，第二、第三名各加2分，第四、第五、第六名各加1分；完成更新造林任务的得基本分1分；新造林和更新造林不完成任务的按比例扣分；新造林和更新造林考核得分之和为考核排名依据。
4.时间部署。准备阶段：12月底前完成规划制定、任务下达、动员部署、土地流转、工程招投标；实施阶段：4月底前实施造林、按合同标准要求推进造林进度，确保造林质量，同时做好往年成片林树木补植工作；验收阶段：按照相关要求开展镇级自查、县级复查、省市核查工作。
附件：2016年各区镇造林绿化任务分解表
附件
2016年各区镇造林绿化任务分解表
| 区 镇
|
新增造林任务
（亩）
|
更新造林任务
（亩）
|
创建省级绿化示范村个数
|
| 开发区
|
700
|
900
|
1
|
| 高新区
|
700
|
900
|
1
|
| 滨海新区
|
600
|
600
|
1
|
| 曲塘镇
|
350
|
450
|
1
|
| 李堡镇
|
550
|
350
|
1
|
| 大公镇
|
350
|
450
|
1
|
| 墩头镇
|
550
|
350
|
1
|
| 白甸镇
|
450
|
250
|
1
|
| 南莫镇
|
400
|
400
|
1
|
| 雅周镇
|
350
|
350
|
1
|
| 合 计
|
5000
|
5000
|
10
|
发表于 2019-6-7 02:02:07
