近年来，农发行江苏省分行倾心全力抓好扶贫工作，引导海安市支行等所辖分支机构以“真扶贫、扶真贫”为抓手，全方位做好金融扶贫工作，有力地助推贫困地区群众脱贫致富奔小康。
探索扶贫新思路
马关县是全国扶贫开发重点县、云南省27个深度贫困县之一，也成为农发行总行定点扶贫县之一。2017年初，农发行江苏省分行接到总行定点扶贫云南马关县任务后，决定由海安县（现海安市）政府承担马关县定点扶贫工作。海安县支行王卫东行长接到任务后，第一时间查阅资料摸清马关县基本情况、产业项目情况，在了解对口县帮扶需求和发展愿景基础上主动向海安县委县政府汇报。
正是农发行长期以来与海安县政府保持的良好合作关系，此举得到了海安县县委县政府的理解和支持。3月下旬，农发行江苏省分行邀请海安县政府有关领导及相关部门，组成联合考察组赴马关县考察。王卫东带领海安县多家企业负责人也同期赶到，考察当地产业发展现状，为当地企业后续发展出谋划策，拟通过农发行扶贫批发贷款方式支持马关种植重楼，积极发挥产业扶贫效用。
4月13—14日，农发行在京召开“助推定点县脱贫攻坚对接推进会”。海安县作为对口支援县和东部地区友好合作帮扶县代表应邀参会，王卫东受省分行委托协调相关事宜。为了精准对接农发行定点县脱贫攻坚需求，帮助定点县搭建对接合作平台，提升定点县造血功能，海安县政府在会议上与云南马关县政府签订了友好合作帮扶框架协议，为进一步精准扶贫云南马关县奠定了基础。
5月4日—5日，马关县考察团一行12人在文山州州长助理、马关县委常委、副县长岳喜军的带领下来到海安参观考察，共同研究探讨发展的思路和办法。考察团实地参观考察后，希望海安县能为马关县的学校教育、劳务输出、产业发展等开展合作，帮助马关县实现脱贫致富。海安县领导要求相关单位及部门就产业、教育、人员等帮扶对接拿出具体方案，确保精准扶贫工作帮到点子上。
王卫东为促使海安扶贫项目早日落地马关县，于当月组织海安市企业负责人再赴马关县实地考察，详实了解投资政策和投资条件。返回后，他带领支行一班人逐户拜访企业，鼓励他们投资马关县，并进行劳务输出。通过锲而不舍的政策宣传和引导，统计到全县18家企业用工需求。他们逐一梳理，向马关县提供包括电工、电焊工、机床工、锻造工、质检员在内的20个工种586个工作岗位。
2018年1月，王卫东又带领支行一班人分头游说，成功取得海安县委县政府和有关部门领导的理解和支持，促成海安县政府与农发行江苏省分行达成合作共识，由海安县政府和农发行江苏省分行分别出资80万元和20万元，设立100万元“农发海安、情系马关” 扶贫助学基金，定向资助马关县建档立卡贫困户家庭参加高考被高校录取的贫困学生，资助总人数50人。
6月8日，海安召开撤县设市大会。海安市正式成立后，市委市政府加快了帮扶步伐。农发行海安市支行与海安市政府共同探讨脱贫新思路和新办法，于9月中旬成功协调海安市政府推介北大荒西隆粮油南通贸易有限公司、江苏省华强纺织有限公司参加农发行总行在马关县召开的扶贫对接会议。经过组织协调和引导，赴会的两家企业分别与马关县当地成功签订原料采购、招工协议。
扶持产业“领头雁”
农发行海安市支行积极探索产业扶贫和金融扶贫深度融合的有效途径，以特色农业、特色产业为依托，发挥产业扶贫优势，通过“扶产业”激活贫困地区脱贫内生动力。他们创新扶持江苏鑫缘集团和江苏中洋集团两种精准扶贫模式，依托强有力的市场主体，围绕“农发行＋市场主体（企业）＋专业合作社＋贫困农户”“四位一体”进行运作，确保建档立卡贫困户脱贫增收。
“全国产业扶贫先进单位”江苏鑫缘集团公司，多年前就在国家级贫困县广西环江毛南族自治县投资建立广西江缘茧丝绸有限公司，培育和发展当地的茧丝绸产业。目前，环江县桑园种植面积达14万多亩，使当地8万户蚕农从中受益，并解决了该先1200多户贫困农民稳定就业。为继续扩大扶贫成效，广西江缘茧丝绸有限公司继续带动当地贫困户蚕农种桑养蚕，尽快脱贫致富。
农发行海安市支行在接到其母公司江苏鑫缘集团公司流动资金扶贫贷款申请，用于向环江县当地贫困户蚕农收购蚕茧的报告后，明确履行国家扶贫攻坚政策，及时组织人员尽职调查。最终，该行于2017年3月下旬向江苏鑫缘集团公司成功投放首笔产业化龙头企业丝麻短期流动资金扶贫贷款1000万元，有力地推动了企业扶贫工作的落实，惠及环江县当地建档立卡贫困人口41150人。
海安市支行该笔贷款的投放，使环江县贫困人口平均每年可支配收入比以前增加2860元，有力带动环江县蚕农养蚕致富、人口就业脱贫和地方经济的长足发展，从而促使环江县在2019年底前有望实现脱贫。该行在投放流动资金扶贫贷款支持企业精准扶贫的工作中开创了全省先河，为此将继续复制推广“鑫缘模式”，为国家的扶贫事业做出应有的贡献。
江苏中洋集团公司以总部基地为核心，辐射全国建立养殖基地。目前已建有中洋广东江门基地、湖北宜昌基地。其中广东江门基地占地4000亩，年产河豚鱼4500吨，年销售收入4.5亿元，实现利润4000万元，解决当地贫困户160人就业；湖北宜昌基地占地420亩，年产鲥鱼250吨、鲟鱼500吨，年销售收入2.5亿元，实现利润2800万元，解决当地贫困户75人就业。
江苏中洋集团公司在农发行海安市支行全力以赴的支持下，正计划对国家贫困县云南省红河州红河县进行产业合作扶贫，拟在红河县新建河豚鱼养殖基地。该基地占地800亩，新建鱼塘80个，解决当地贫困户100人就业，建成后可实现年销售收入8000万元，年上缴税收100万元。通过产业合作，公司将带动当地贫困群众脱贫致富，促进当地经济发展，渐成独特的“中洋模式”。
与此同时，在农发行海安市支行不遗余力的支持下，两家企业还将加大对农发行总行定点扶贫县广西隆林县的帮扶。他们积极主动上门拜访，与贷款企业沟通协调，介绍基本情况、招商引资政策等情况，促成江苏鑫缘茧集团公司和江苏中洋集团公司于9月27日赴隆林参加扶贫工作会议，争取为定点扶贫县早日脱贫摘帽注入新的希望和不竭动力。
“鑫缘模式”和“中洋模式”促使农发行延伸金融服务触角，既解决了贫困农户分散、贫困地域偏远等问题，又打造出措施更精准、结构更优化、业态更合理的金融扶贫新模式。（谈建平 邵德东 王顺华）
发表于 2018-11-16 16:54:09
