“小件可回收物按垃圾箱图示直接分类投放，大件可回收物会在资源回收日定点收取。垃圾投放前在袋子上贴上二维码可积分，用来兑换洗衣液、牙膏等。”11月23日，在海安苏中尚城小区，中国天楹工作人员向网友代表介绍生活垃圾投放技巧。
天蓝、水碧、土净的生态环境堪称发展的绿色屏障，更是衡量城市文明程度的重要尺度。然而，每天不断产生的垃圾渐成“围城”之势，已成为城市不能承受之重。
如何开展垃圾分类治理，使垃圾对环境的危害降到最低？“政府主导、部门联动、社会参与、市场运作”——海安在不断探索与实践中给出答案。
政府主导 建管并重
去年，海安出台《城市餐厨废弃物、建筑垃圾处理，城乡生活垃圾分类和治理（2017-2030）》三个规划，为垃圾治理绘制了“路线图”。
为将可回收物引入“正途”，政府一方面对坐落于主城区的“两网融合”收购点按照其年收购额的10%，采用以奖代补办法予以补助；另一方面，将垃圾分类、环卫业务两业融合进行公开招标，由中标单位中国天楹股份公司进行服务，实现环卫业务整体市场化。
在政府统筹协调下，生活垃圾焚烧发电、餐厨废弃物处置、建筑垃圾处置及资源化、危废处置、畜禽粪便处理及2.5MW分布式沼气发电项目等五大处置中心高标准落成。
部门联动 放大合力
去年初，海安市城区垃圾分类管理工作领导小组成立，先后制订《城区生活垃圾分类实施方案》、2018年《污染防治攻坚战暨“两减六治三提升”专项行动细化实施方案》等政策性文件。
海安城管、教育，开发区等近20个部门、区镇在职能明确的机制下各司其职，垃圾治理推进会、垃圾分类现场观摩和知识宣传培训等活动一一开展。
5月，海安市城管局联合海事局查处一起船舶非法运输建筑垃圾案件；7月，该局联合交警查处40余起车辆违规运输建筑垃圾行为；9月，城管、农委、市场监管、公安等部门联合开展为期一个月的餐厨废弃物整治……
社会参与 凝聚共识
“现在小区摆放的垃圾桶上都附有各类垃圾的文字及图案，该如何投放，一目了然，再加上积分可兑换物品，大家乐于参与。”家住丽景美域的市民王女士说道。
海安按照“试点先行，探索路径”的思路，动员市民广泛参与。截至10月底，该市垃圾分类试点已覆盖57个小区、112家企事业单位、11所学校，以及白甸镇。“我们力争于2020年底在海安实现全覆盖。”该市环卫处主任张华宇表示。
与此同时，“垃圾分类我先行，优美环境共分享”“垃圾分类，生态家园”百姓名嘴纳凉宣讲、“户外清洁日”等多项宣传活动如火如荼地开展，引得市民们争相参与体验。
海安的垃圾治理进入“全民监督”时代。市民通过12345公共服务热线等参与监督，其中，12319城管热线月均接听垃圾类举报100多条。
市场运作 激发活力
2017年，海安在全省率先实行传统环卫业务与垃圾分类工作“两业融合”，采取政府与社会资本合作的“PPP模式”，由天楹全面接管一城两区“两业融合”业务。
“收取的生活垃圾，经临时分拣中心分类回收，然后在焚烧发电中心经过渗沥液净化、焚烧发电、废渣制砖等一系列流程，最终‘吃干榨尽’全部转化为再生资源。”在垃圾焚烧发电中心，天楹负责人介绍。
除了生活垃圾焚烧发电项目，餐厨废弃物处置、建筑垃圾处置及资源化利用等项目均是“PPP模式”的产物。政府部门的协调能力与民营企业的管理效率在该模式下碰撞融合，迸发出活力。
垃圾进场后是否按流程处置？再生产品流向何处？面对种种疑惑，“多维监管”体系给我们吃了一颗“定心丸”。海安市城管局建立考核组，将月度考核结果与经费拨付挂钩，并落实专人现场监管，全面跟踪处置流程、产品流向，确保可回收物、有毒有害垃圾处置规范。
1月至10月，海安已回收废纸36.3吨、塑料8.9吨、金属5.2吨、玻璃10.9吨、织物67.8吨以及有毒有害物质1.7吨。
发表于 2018-11-27 02:15:40
